Ar Ragfyr 18, 2020, cyhoeddodd Gweinyddiaeth Gyffredinol y Tollau y “Cyhoeddiad ar Faterion yn Ymwneud ag Arolygu a Goruchwylio Mewnforio ac Allforio Cemegau Peryglus a’u Pecynnu” (Cyhoeddiad Rhif 129 o 2020 Gweinyddiaeth Gyffredinol y Tollau). Bydd y cyhoeddiad yn cael ei weithredu ar Ionawr 10, 2021, a bydd Cyhoeddiad gwreiddiol AQSIQ Rhif 30 o 2012 yn cael ei ddiddymu ar yr un pryd. Mae hwn yn fesur pwysig a gymerwyd gan Gweinyddiaeth Gyffredinol y Tollau i weithredu ysbryd cyfarwyddiadau pwysig yr Ysgrifennydd Cyffredinol Jinping ar gynhyrchu diogel, cyflymu moderneiddio system llywodraethu diogelwch cemegau peryglus a galluoedd llywodraethu, gwella lefel datblygu diogelwch yn gynhwysfawr, a chreu amgylchedd diogel a sefydlog ar gyfer datblygiad economaidd a chymdeithasol. Mae gan Gyhoeddiad Rhif 129 Gweinyddiaeth Gyffredinol y Tollau yn 2020 chwe newid allweddol o’i gymharu â Chyhoeddiad gwreiddiol AQSIQ Rhif 30 yn 2012. Gadewch i ni astudio gyda chi isod.

1. Dyletswyddau gorfodi’r gyfraith yn parhau heb eu newid, cwmpas yr arolygiad wedi’i ddiweddaru

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

Mae'r tollau'n archwilio'r cemegau peryglus a fewnforir ac a allforir a restrir yn y "Catalog Cemegau Peryglus" cenedlaethol (yr argraffiad diweddaraf).

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

Bydd asiantaethau arolygu mynediad-allanfa a chwarantîn yn cynnal arolygiadau ar gemegau peryglus a fewnforir ac a allforir a restrir yn y Cyfeiriadur Cenedlaethol o Gemegau Peryglus (gweler yr atodiad).

AWGRYMIADAU
Yn 2015, diweddarwyd y “Rhestr o Gemegau Peryglus” cenedlaethol (Argraffiad 2002) i “Rhestr o Gemegau Peryglus” (Argraffiad 2015), sef y fersiwn ddilys ar hyn o bryd. Mae Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol Tollau yn nodi bod y fersiwn ddiweddaraf o’r “Catalog Cemegau Peryglus” wedi’i gweithredu, sy’n datrys y broblem o oedi wrth addasu cwmpas y rheoleiddio a achosir gan ddiwygiadau a newidiadau dilynol i’r “Catalog Cemegau Peryglus”.

2. Mae'r deunyddiau a ddarperir yn aros yr un fath, ac mae'r eitemau i'w llenwi wedi cynyddu
Cemegau peryglus wedi'u mewnforio

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

Pan fydd derbynnydd cemegau peryglus a fewnforir neu ei asiant yn datgan tollau, dylai'r eitemau llenwi gynnwys y categori peryglus, categori pecynnu (ac eithrio cynhyrchion swmp), Rhif Nwyddau Peryglus y Cenhedloedd Unedig (Rhif y Cenhedloedd Unedig), Marc Pecynnu Nwyddau Peryglus y Cenhedloedd Unedig (Marc Pecyn y Cenhedloedd Unedig) (ac eithrio cynhyrchion swmp), ac ati, a dylid darparu'r deunyddiau canlynol hefyd:

(1) “Datganiad Cydymffurfiaeth Mentrau sy’n Mewnforio Cemegau Peryglus”
(2) Ar gyfer cynhyrchion sydd angen ychwanegu atalyddion neu sefydlogwyr, dylid darparu enw a maint yr atalydd neu'r sefydlogwr gwirioneddol;
(3) Labeli cyhoeddi perygl Tsieineaidd (ac eithrio cynhyrchion swmp, yr un fath isod), a sampl o daflenni data diogelwch Tsieineaidd.

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

Rhaid i'r derbynnydd neu ei asiant o gemegau peryglus a fewnforir adrodd i'r asiantaeth arolygu a chwarantîn yn ardal datganiad tollau yn unol â'r "Rheoliadau ar Arolygu Mynediad-Allanfa a Chwarantîn", a datgan yn unol â'r enw yn y "Rhestr o Gemegau Peryglus" wrth wneud cais am arolygiad. Dylid darparu'r deunyddiau canlynol:

(1) “Datganiad Cydymffurfiaeth Menter Fusnes Cemegau Peryglus a Fewnforir”
(2) Ar gyfer cynhyrchion sydd angen ychwanegu atalyddion neu sefydlogwyr, dylid darparu enw a maint yr atalydd neu'r sefydlogwr gwirioneddol;
(3) Labeli cyhoeddi perygl Tsieineaidd (ac eithrio cynhyrchion swmp, yr un fath isod), a sampl o daflenni data diogelwch Tsieineaidd.

AWGRYMIADAU
Mae Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau yn egluro ymhellach y materion penodol y mae'n rhaid eu llenwi wrth fewnforio cemegau peryglus. Yn ôl Cyhoeddiad Rhif 129 ar y gofynion adrodd ar gyfer cemegau peryglus a fewnforir, mae angen i gwmnïau wneud dyfarniadau ymlaen llaw ar wybodaeth peryglon cludo cemegau peryglus a fewnforir. Hynny yw, yn unol â "Rheoliadau Model Argymhelliad y Cenhedloedd Unedig ar Gludo Nwyddau Peryglus" (TDG), "Cludiant Morwrol Rhyngwladol Nwyddau Peryglus" (cod IMDG) a rheoliadau rhyngwladol eraill i bennu/gwirio categori peryglus y cynnyrch, rhif y Cenhedloedd Unedig a gwybodaeth arall.

3. Mae'r deunyddiau a ddarperir yn parhau heb eu newid ac mae'r cymalau eithrio wedi cynyddu
Allforio cemegau peryglus

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

3. Rhaid i'r anfonwr neu'r asiant sy'n allforio cemegau peryglus ddarparu'r deunyddiau canlynol wrth adrodd i'r tollau i'w harchwilio:

(1) “Datganiad Cydymffurfiaeth ar gyfer Gwneuthurwyr Cemegau Peryglus a Allforir” (gweler Atodiad 2 am y fformat)
(2) “Ffurflen Canlyniad Arolygu Perfformiad Pecynnu Cludo Cargo Allanol” (ac eithrio cynhyrchion swmp a rheoliadau rhyngwladol sydd wedi’u heithrio rhag defnyddio pecynnu nwyddau peryglus);
(3) Adroddiad dosbarthu ac adnabod nodweddion peryglus;
(4) Labeli cyhoeddi peryglon (ac eithrio cynhyrchion swmp, yr un fath isod), samplau o daflenni data diogelwch, os oes samplau mewn ieithoedd tramor, rhaid darparu cyfieithiadau Tsieinëeg cyfatebol;
(5) Ar gyfer cynhyrchion sydd angen ychwanegu atalyddion neu sefydlogwyr, dylid darparu enw a maint yr atalyddion neu'r sefydlogwyr gwirioneddol.

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

3. Rhaid i'r anfonwr neu ei asiant sy'n allforio cemegau peryglus adrodd i'r asiantaeth arolygu a chwarantîn yn y lle tarddiad yn unol â'r "Rheoliadau ar Arolygu Mynediad-Allanfa a Chymhwyso Cwarantîn", a datgan yn unol â'r enw yn y "Rhestr o Gemegau Peryglus" wrth wneud cais am arolygiad. Dylid darparu'r deunyddiau canlynol:

(1) Datganiad cydymffurfiaeth mentrau cynhyrchu cemegau peryglus sy'n allforio (gweler Atodiad 2 am y fformat).
(2) “Taflen Canlyniadau Arolygu Perfformiad Pecynnu Cludo Cargo Allanol” (ac eithrio cynhyrchion swmp);
(3) Adroddiad dosbarthu ac adnabod nodweddion peryglus;
(4) Samplau o labeli cyhoeddi peryglon a thaflenni data diogelwch. Os yw samplau mewn ieithoedd tramor, rhaid darparu cyfieithiadau Tsieinëeg cyfatebol;
(5) Ar gyfer cynhyrchion sydd angen ychwanegu atalyddion neu sefydlogwyr, dylid darparu enw a maint yr atalyddion neu'r sefydlogwyr gwirioneddol.

AWGRYMIADAU
Yn ôl gofynion Cyhoeddiad Gweinyddiaeth Gyffredinol y Tollau Rhif 129, os yw allforio cemegau peryglus yn cydymffurfio â'r "Rheoliadau Model ar Gludo Nwyddau Peryglus" (TDG) neu'r "Cod Nwyddau Peryglus Morwrol Rhyngwladol" (cod IMDG) a rheoliadau rhyngwladol eraill, mae defnyddio nwyddau peryglus wedi'i eithrio. Pan fo angen y pecynnu, nid oes angen darparu'r "Daflen Canlyniad Arolygu Perfformiad Pecynnu Cludo Cargo Allanol" yn ystod y datganiad tollau. Mae'r cymal hwn yn berthnasol i nwyddau peryglus mewn meintiau cyfyngedig neu eithriadol (ac eithrio cludiant awyr). Yn ogystal, nid oes angen i gemegau peryglus a gludir mewn swmp ddarparu labeli GHS Tsieineaidd yn ystod y datganiad tollau.

4. Mae gofynion technegol wedi newid, ac mae'r prif gyfrifoldeb yn glir

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

4. Rhaid i fentrau sy'n mewnforio ac allforio cemegau peryglus sicrhau bod cemegau peryglus yn bodloni'r gofynion canlynol:

(1) Gofynion gorfodol manylebau technegol cenedlaethol fy ngwlad (sy'n berthnasol i gynhyrchion a fewnforir);
(2) Confensiynau rhyngwladol perthnasol, rheolau rhyngwladol, cytuniadau, cytundebau, protocolau, memoranda, ac ati;
(3) Rheoliadau a safonau technegol y wlad neu'r rhanbarth sy'n mewnforio (sy'n berthnasol i gynhyrchion allforio);
(4) Manylebau a safonau technegol a ddynodwyd gan y Weinyddiaeth Gyffredinol Tollau a'r gynt Weinyddiaeth Gyffredinol Goruchwylio Ansawdd, Arolygu a Chwarantîn.

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

4. Bydd mewnforio ac allforio cemegau peryglus a'u pecynnu yn destun archwiliad a goruchwyliaeth yn unol â'r gofynion canlynol:

(1) Gofynion gorfodol manylebau technegol cenedlaethol fy ngwlad (sy'n berthnasol i gynhyrchion a fewnforir);
(2) Confensiynau rhyngwladol, rheolau rhyngwladol, cytuniadau, cytundebau, protocolau, memoranda, ac ati;
(3) Rheoliadau a safonau technegol y wlad neu'r rhanbarth sy'n mewnforio (sy'n berthnasol i gynhyrchion allforio);
(4) Manylebau a safonau technegol a ddynodwyd gan y Weinyddiaeth Gyffredinol Goruchwylio, Arolygu a Chwarantîn Ansawdd;
(5) Mae'r gofynion technegol yn y contract masnach yn uwch na'r rhai a bennir yn (1) i (4) o'r erthygl hon.

AWGRYMIADAU
Cyhoeddiad gwreiddiol y Weinyddiaeth Gyffredinol Goruchwylio, Arolygu a Chwarantîn Ansawdd Rhif 30 “Rhaid i fentrau mewnforio ac allforio cemegau peryglus a’u pecynnu fod yn destun arolygiad a goruchwyliaeth yn unol â’r gofynion canlynol” i “Rhaid i fentrau mewnforio ac allforio cemegau peryglus sicrhau bod cemegau peryglus yn bodloni’r gofynion canlynol” yng Nghyhoeddiad 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol Tollau. Eglurodd ymhellach y gofynion ansawdd a diogelwch a phrif gyfrifoldebau mentrau wrth fewnforio ac allforio cemegau peryglus. Dilewyd “(5) Gofynion technegol sy’n uwch na’r rhai a bennir yn (1) i (4) o’r erthygl hon yn y contract masnach.”

5. mae cynnwys yr arolygiad yn canolbwyntio ar ddiogelwch

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

5. Mae cynnwys yr arolygiadau ar gyfer cemegau peryglus mewnforio ac allforio yn cynnwys:

(1) A yw prif gydrannau/gwybodaeth am gydrannau, nodweddion ffisegol a chemegol, a chategorïau perygl y cynnyrch yn bodloni gofynion Erthygl 4 o'r cyhoeddiad hwn.
(2) A oes labeli cyhoeddusrwydd peryglon ar becynnu'r cynnyrch (dylai cynhyrchion a fewnforir gynnwys labeli cyhoeddusrwydd peryglon Tsieineaidd), ac a oes taflenni data diogelwch ynghlwm (dylai cynhyrchion a fewnforir gynnwys taflenni data diogelwch Tsieineaidd); a yw cynnwys y labeli cyhoeddusrwydd peryglon a'r taflenni data diogelwch yn cydymffurfio â darpariaethau Erthygl 4 o'r cyhoeddiad hwn.

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

5. Cynnwys archwiliad cemegau peryglus mewnforio ac allforio, gan gynnwys a yw'n bodloni gofynion diogelwch, hylendid, iechyd, diogelu'r amgylchedd, ac atal twyll, yn ogystal ag eitemau cysylltiedig fel ansawdd, maint, a phwysau. Yn eu plith, mae gofynion diogelwch yn cynnwys:

(1) A yw prif gydrannau/gwybodaeth am gydrannau, nodweddion ffisegol a chemegol, a chategorïau perygl y cynnyrch yn bodloni gofynion Erthygl 4 o'r cyhoeddiad hwn.
(2) A oes labeli cyhoeddusrwydd peryglon ar becynnu'r cynnyrch (dylai cynhyrchion a fewnforir gynnwys labeli cyhoeddusrwydd peryglon Tsieineaidd), ac a oes taflenni data diogelwch ynghlwm (dylai cynhyrchion a fewnforir gynnwys taflenni data diogelwch Tsieineaidd); a yw cynnwys y labeli cyhoeddusrwydd peryglon a'r taflenni data diogelwch yn cydymffurfio â darpariaethau Erthygl 4 o'r cyhoeddiad hwn.

AWGRYMIADAU
Mae cynnwys yr arolygiad wedi'i ddileu "a yw'n bodloni gofynion diogelwch, glanweithdra, iechyd, diogelu'r amgylchedd, ac atal twyll, yn ogystal ag eitemau cysylltiedig fel ansawdd, maint, a phwysau". Mae'n cael ei egluro ymhellach bod arolygu cemegau peryglus yn eitem arolygu sy'n gysylltiedig â diogelwch.

6. Mae gofynion pecynnu yn unol â rheoliadau rhyngwladol

Cyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol o Dollau

7. Ar gyfer pecynnu cemegau peryglus a allforir, rhaid gweithredu'r arolygiad perfformiad a'r asesiad defnydd yn unol â'r rheoliadau a'r safonau ar gyfer arolygu a rheoli pecynnu nwyddau peryglus allforio trwy gludiant môr, awyr, ffordd a rheilffordd, a rhaid cyhoeddi'r "Ffurflen Canlyniad Arolygu Perfformiad Pecynnu Cludo Cargo Allanol" yn y drefn honno. Ffurflen Canlyniad Asesu ar gyfer Defnyddio Pecynnu Cludo Nwyddau Peryglus Allanol.

Cyhoeddiad AQSIQ blaenorol Rhif 30

7. Ar gyfer pecynnu cemegau peryglus i'w hallforio, rhaid cynnal yr arolygiad perfformiad a'r asesiad defnydd yn unol â'r rheoliadau a'r safonau ar gyfer arolygu a rheoli nwyddau peryglus allforio ar y môr, yn yr awyr, mewn ceir ac ar y rheilffordd, a'r "Taflen Canlyniad Arolygu Perfformiad Pecynnu Cludo Cargo Allanol" a'r "Ffurflen Canlyniad Asesu ar gyfer Defnyddio Pecynnu Cludo Nwyddau Peryglus Allanol".

AWGRYMIADAU
Yng Nghyhoeddiad Rhif 129 y Weinyddiaeth Gyffredinol Tollau, newidiwyd “car” i “cludo ffordd”, ac arhosodd gofynion archwilio eraill ar gyfer pecynnu cemegau peryglus yr un fath. Mae'n adlewyrchu integreiddio pellach cyfreithiau a rheoliadau ein gwlad â rheoliadau technegol rhyngwladol. Mae rheoliadau rhyngwladol a ddefnyddir yn gyffredin ar gyfer cemegau peryglus a nwyddau peryglus yn cynnwys y “System Gysoni Byd-eang o Ddosbarthu a Labelu Cemegau” (GHS), y mae ei glawr yn borffor, a elwir hefyd yn gyffredin yn y Llyfr Porffor; “Rheoliadau Model ar gyfer Argymhellion ar Gludo Nwyddau Peryglus” (TDG) y Cenhedloedd Unedig, y mae ei glawr yn oren, a elwir hefyd yn gyffredin yn y Llyfr Oren. Yn ôl gwahanol ddulliau cludo, mae “Cod Nwyddau Peryglus Morwrol Rhyngwladol” y Sefydliad Morwrol Rhyngwladol (Cod IMDG), “Rheoliadau Technegol ar gyfer Cludo Nwyddau Peryglus yn Ddiogel yn yr Awyr” y Sefydliad Hedfan Sifil Rhyngwladol (ICAO); “Rheoliadau Cludo Nwyddau Peryglus Rheilffordd Rhyngwladol” (RID) a “Chytundeb Ewropeaidd ar Gludo Nwyddau Peryglus Rhyngwladol ar y Ffordd” (ADR), ac ati. Argymhellir bod cwmnïau'n cynyddu eu dealltwriaeth o'r rheoliadau hyn cyn ymdrin â mewnforio ac allforio cemegau peryglus.